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法治建设

洱源县“六五”普法成效显著

来源:洱源县司法局作者:字力辉浏览数:970

洱源县“六五”普法成效显著

  2011年开展“六五”普法以来,洱源县以“法治洱源”建设为核心,按照突出重点、丰富内容、全面覆盖的工作思路,坚持普法与依法治理相结合,创新载体,强化措施,大力培育普法工作品牌,不断增强普法工作实效,有力推动普法各项工作落到实处。伴随“六五”普法脚步,法治阳光洒遍洱海源头每一个角落,“处处有法、时时有法”的良好氛围悄然形成。2011年洱源县被云南省委、省政府命名为省级先进平安县;被大理州委、州人民政府命名为大理州“五五”普法工作先进县;2013年,被大理州委、大理州人民政府命名为依法治州工作先进县、社会管理综合治理维护稳定工作先进县。2014年、2015年都被大理州委、大理州人民政府命名为依法治州工作先进县。2015年1月被省委依法治省办命名为全省法治县市创建先进单位,2015年3月被全国普法办命名为全国法治县市创建先进单位。

构建多元普法宣教阵地,不断促进普法工作落到实处。始终把普法宣传教育作为依法治县的重要手段,以“法律八进”为载体,加强普法队伍和普法教育阵地建设,采取“送法下乡”等多种形式开展普法教育宣传,引导群众运用法律的手段来解决各种矛盾纠纷,人民群众学法、用法、守法、尊法和依法办事的意识明显增强。一是普法依法治理高起步。健全和完善了党委中心组学法制度、领导干部学法用法制度,各镇乡各部门都建立了学习制度,并使之制度化。县委组织部、宣传部、县司法局对每年拟任乡科级领导干部进行了任前法律知识考试,共组织15场;县委普法办组织全县党政机关、各人民团体、企事业全体干部职工参加了“六五”普法法律知识集中统一考试,共组织开展20场次、5万多人次参加普法考试。大力促进司法公正,县“两院”从人民群众的司法需求出发,以维护人民利益为根本,以促进社会和谐为主线,以解决影响司法公正、制约司法能力的突出问题为重点,深入开展司法规范化建设,强化司法执法案件评查。加强办案流程管理、案件质量评查管理和法官、检察官业绩考评管理,实行人民陪审员、人民监督员制度。拓宽人民群众有序参与司法渠道。严肃查处违法违规办案等行为,依法及时纠正司法过错行为。推进审判公开、检务公开等阳光司法活动,推进公开法院生效裁判文书,依法保障诉讼当事人、犯罪嫌疑人和代理人的诉讼权利,保护公民、法人和其他组织的合法权益,提升司法公信力。二是关爱明天普法先行。把每年12月份的第二周为全县中小学生“法治教育周”,通过板报、宣传栏等进行法治教育,采用演讲比赛、征文比赛等形式进行法治教育。同时,全县112所中小学校均配齐了法治副校长,有针对性地开展法治讲座。有计划地将法治教育纳入教学内容,先后创建了振戎中学、玉湖中学等6所“依法治校示范校”。三是法治文化建设精彩纷呈。建成法治文化一条街、法治文化墙、法治文化广场、法治文化公园、法治文化长廊等一大批法治文化宣传教育阵地,切实做到了法治文化与民族文化、传统文化、校园文化、廉政文化、企业文化相结合。四是“送法下乡”蓬勃展开。深入全县9个镇乡90个村(居)委会开展巡回教育培训。巡回教育培训每年每个村(居)委会集中培训1场,采取法律法规的宣传讲解、以案说法,现场法律服务等方式进行,结合农村实际,对《土地法》、《人民调解法》等法律法规进行宣传讲解,五年共巡回培训450场次,受教育人数达10万多人。五是“法律八进”有声有色。围绕“六五”普法及依法治理工作,强化措施,狠抓落实,扎实推进“法律八进”宣传活动,在全县营造学法、守法、用法的良好社会环境。全县领导干部、公务员、流动人员、中小学生和企业经营管理人员的普法率达到100%,“六五”普法知晓率达98%以上,群众参与率达95%以上。

聚焦重点提升法治氛围,不断夯实依法治理工作基础。及时制定并下发了《洱源县2011—2015年依法治县规划》、《洱源县2011—2015年普法依法治理工作要点》、《洱源县进一步推进法治县创建活动实施方案》等,组织开展了形式多样的宣传活动,在全县范围内掀起创建高潮。各执法部门每年都围绕县委、县政府的中心工作,按照“谁执法,谁普法”的原则,组织普法宣传活动,把法律法规送进千家万户,推动中心工作开展。组织开展律师进企业活动,对重点企业进行免费法律体检,开展了优质高效的法律服务。县委、县政府遇有征地拆迁、项目建设等重大决策或群体性上访事件,律师都积极参与,提出法律意见和建议。组织律师、法律服务工作者为县土地局、交通局、住建局、县妇联等机关单位上法制课,系统讲解《宪法》、《行政诉讼法》等法律法规。围绕全县的土地征用、项目建设、“三农”工作等重项工作联合相关部门组织开展政策和法律法规的宣传活动,促进政府部门依法行政,引导广大群众依法办事。针对关乎群众利益的普遍性问题和热点问题,各乡镇和相关部门深入宣传与保障和改善民生等相关法律法规。把劳动和社会保障、医疗卫生、安全生产、社会救助、义务教育、促进就业等方面法律法规作为普法重点内容,大张旗鼓地开展宣传活动,最大限度地满足人民群众生产生活的法律需要。在县电视台、《洱源通讯》开设法治宣传专栏,及时宣传报道普法依法治县工作和“法治县”创建中的典型经验和做法;在三营镇共和村委会及郑家庄、邓川法庭、凤羽镇等分别建立了法治文化长廊,在邓川力帆骏马拖拉机装配厂建立了法治文化专栏;在县城主要路口、公路沿线和各镇乡集镇所在地张贴标语;把《宪法》、《行政处罚法》、《未成年人保护法》等25部法律法规做为宣传学习的重点内容,认真组织开展“送法下乡”、“法律八进”、“普法赶集”等多种有效形式,全面提高普法依法治县工作和“法治县”创建宣传覆盖面。5年来,深入全县90个村(居)委会开展洱海保护法制宣传教育宣讲活动650场次,受教育群众达75000多人;利用综治维稳宣传月、“6·5”环保日等和传统的会期开展系列惠民法制宣传,发放各种法制宣传资料50多万份,宣传挂图10.5万册,受教育群众达90万多人次。共征订“六五”普法统编教材8万多册,印发了《农民法律知识读本》8万册,做到全县农户户均拥有1册。向全县公职人员共发放《国家公职人员法律知识读本》10000本,做到了全县公职人员人手拥有1册。通过开展广泛深入的宣传工作,为普法依法治县和“法治县”创建工作营造了良好氛围。

打造普法工作亮点品牌,不断开创普法工作的新局面。以法治宣传教育为先导,以维护社会稳定,保障经济发展为出发点,以提高广大干部群众法治意识为落脚点,确保了“六五”普法工作的深入开展,为全县的社会稳定和经济发展创造了良好的法制环境。一是不断健全基层自治机制,通过开展“民主法治村”、“民主法治社区”创建活动,进一步完善了村民自治章程、村规民约,有效推进了“四民主、两公开”等工作。重点培育了三营镇郑家庄村等12个法治示范典型,郑家庄依法治村一面旗典型经验已在全国进行推广。建成县级民主法治示范村90个,创建率达100%;建成州级民主法治示范村31个,建成省级民主法治示范村2个,建成国家级民主法治示范村1个。二是以人民群众反映强烈的“热点、难点”问题为切入点,有重点、有计划地开展依法专项整治活动。始终加大对“两抢一盗”、暴力犯罪的打击力度,有效遏制盗窃、抢劫、抢夺等直接影响人民群众安全感案件的发生,切实增强群众安全感和幸福感。三是严格落实对刑释解教人员、社区矫正对象、吸毒人员、易肇事肇祸精神病人等特殊人群教育、帮扶、矫治、管理措施,健全动态管理机制,防止漏管失控。着力完善政府主导的维护群众权益机制,促进“两新组织”更好地履行社会责任。加强虚拟社会管理服务,完善网上网下综合防控体系,严厉打击网络违法犯罪活动。抓住群众高度关注的社会治安、食品药品安全、交通出行、生态环境等重大民生问题,研究对策,落实措施。四是抓好社会矛盾纠纷的排查化解工作,维护社会和谐。完善矛盾纠纷排查化解机制,进一步完善人民调解、行政调解、司法调解联动的“大调解”工作体系,推进社会矛盾纠纷调处中心规范化建设,人民调解与行政调解、司法调解相互衔接的工作机制运行良好,将大量的社会矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,维护了社会和谐稳定。五年来,全县各级调解组织受理并调处各类矛盾纠纷16286件,调解成功15810件,调处率达100%,成功率为97.1%;办理各类诉讼案件300余件,解答法律咨询15000多人次,代写法律文书10000多件;办理公证事项3795件,接待来人来访5000多人;办理法律援助案件1000多件,受援人数达4000多人。

塑造法治的“丰碑”,全面引领法治建设新常态。紧紧围绕党委中心工作,实干创新,开拓进取,推动普法工作广泛深入,增强全社会学法、尊法、守法、用法意识,有力地推进了依法治县工作,为构建和谐洱源、加快全县经济社会发展创造了良好的法治环境。一是强化治理高位推进平安洱源建设。全面抓实社会治安重点地区排查整治工作,突出重点,认真组织开展学校周边环境整治、非煤矿山整治等专项行动,及时消除各类治安盲点,不断净化治安乱点的社会环境。加强交通、消防、危爆物品等重点领域的安全管理,严防发生重大安全事故和治安灾害事故。加强防控体系建设,目前,全县在各镇乡重要街道、场所、路口建设了240个高清监控探头和25个视频抓拍卡口,形成动静结合、环环相扣、连片覆盖的综合防控网络。在全县推行“6995”十户联防信息平台建设,着力提升科技信息化在农村群防群治中的应用能力,拓展和延伸社会治安防控体系。在全县9个镇乡建立社会治理综合服务中心,整合乡镇综治维稳中心、社会矛盾纠纷调处中心和各种管理资源,实现了矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安创建联创、社会管理联抓的“六联”工作目标。针对平安创建的各项指标要求,进一步拓展创建领域、丰富创建内容、提升创建层次,不断巩固和深化平安创建活动成果,把先进平安创建向乡镇、市场、校园、医院、旅游景区等领域拓展,特别是进一步推进“县乡平安出行”创建活动,推动农村道路交通安全工作扎实有效开展,确保平安创建深入开展。二是强化对行政执法行为的监督。发挥人大、政协、纪检监察、审计和检察等部门的监督职能,不断强化执法行为监督。积极推行了法务公开,开展“透明司法、阳光司法、公正司法”活动,将所有承办案件全部公开,接受社会监督。三是密切配合,齐抓共管。县级各部门结合本部门实际,协调配合,扎实开展专项整治。严厉打击欺行霸市的黑恶势力,杜绝了重大假冒伪劣商品事件和重大食品药品安全事故的发生。依法进行征地补偿、房屋拆迁工作,严格监管房地产开发和商品交易,切实做好相关工作。加大监管力度,未发生重大群体性事件、重大安全事故。狠抓招商引资工作,依法营造招商引资的良好环境。依法保障和推进重点工程建设、保护企业的合法权益、开展税收征管、推进市场诚信体系建设等工作。